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【巡禮2015】統戰熱詞·TOP10

來源:統戰新語
2016-01-06 08:38:00

 

1.中央統戰工作會議

  時間跨度9年,名稱從全國中央,在協調推進四個全面戰略布局、奮力實現兩個一百年奮斗目標的關鍵階段召開……這些充分體現了中央對統戰工作越來越重視,在統一戰線歷史上承前啟后、繼往開來、影響深遠。

堅持問題導向,是黨中央的明確要求,也是這次會議的鮮明特色。會議堅持立足當前、著眼長遠,堅持標本兼治、重在治本,注重研究深層次問題,深化規律性認識。主要就統戰工作的時代背景、歷史方位、指導方針、發展戰略、目標任務、總體布局等,提出了一系列新的思想觀點,科學回答了當前統戰工作面臨的重大理論和實踐問題。針對實際工作中不重視統一戰線、不會做統戰工作,統一戰線不統一等突出問題,提出了新的政策舉措和要求,有力解決了影響制約統一戰線健康發展的重點難點問題,在統一戰線歷史乃至黨和國家事業發展歷史上留下濃墨重彩的一筆。

2.《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》

作為中國共產黨關于統一戰線工作的第一部法規,《條例》分總則、組織領導與職責等1046條,集中體現了我們黨關于統一戰線的重要理論方針政策,進一步明確了新形勢下統一戰線的性質、地位、作用和統一戰線工作的目標任務、對象范圍;解決了統一戰線工作中長期存在的重點難點問題,在加強黨對統戰工作的領導、統戰干部隊伍建設、黨外代表人士隊伍建設等方面都作出了明確規定,提出了具有約束力的剛性要求;規定了各級黨委(黨組)、統戰部門、有關組織和單位在統一戰線工作中的基本職責,對各領域各方面統一戰線工作作出了規范,為統一戰線事業發展提供了政治保障、組織保障和法治保障。

3.“六次會”

自改革開放以來,中央先后召開6次西藏工作座談會,每次會議都出臺重大舉措,有力推動了西藏經濟發展、促進了西藏社會穩定。20158月,中央第六次西藏工作座談會召開,統一了思想、明確了任務、凝聚了力量、增強了信心,開啟了西藏工作新的征程。會議科學分析了西藏工作面臨的形勢,深刻闡述了一系列重大理論和實踐問題,高屋建瓴、內涵豐富、思想深遂,極具政治性、全局性、戰略性,成為當前和今后一個時期做好西藏工作的根本遵循。會后印發兩個中央文件,全面部署了涉藏各領域重點工作,描繪了西藏和四省藏區全面建成小康社會的宏偉藍圖,成為當前和今后一個時期西藏工作的綱領性指南,樹立了黨的西藏工作新的里程碑。

4.政黨協商

  政黨協商是中國共產黨同民主黨派基于共同的政治目標,就黨和國家重大方針政策和重要事務,在決策之前和決策實施之中,直接進行政治協商的重要民主形式。政黨協商的主要內容廣泛涉及黨和國家發展重大方針政策和重要事務,形式主要包括會議協商、約談協商、書面協商三種,每種形式均遵循嚴格具體的程序規定。

從黨中央出臺《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,將政黨協商列為社會主義協商民主七種協商渠道之首,到《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,把參加中國共產黨領導的政治協商確定為民主黨派的基本職能,再到《關于加強政黨協商的實施意見》頒布實施,政黨協商越來越制度化、規范化、程序化,實現了有制可依、有規可守、有序可循。

5.黨外正職

  習近平總書記在中央統戰工作會議上指出,黨外干部特別優秀的也可以放到正職崗位、重要崗位上去歷練,幫助他們砥礪品格、增長才干。《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》明確規定,符合條件的黨外干部可以擔任政府部門(單位)行政正職。各省(自治區、直轄市)在政府組成部門中應當配備2名左右黨外正職。

我們黨將高層次黨外人士選拔到正職領導崗位上發揮作用、接受鍛煉早有先例。新中國成立初期,李四光(地質部)、章伯鈞(交通部)、傅作義(水利部)、沈雁冰(文化部)等一大批黨外代表人士擔任國務院的部長。2007年,萬鋼擔任科技部部長,陳竺擔任衛生部部長,在海內外引起廣泛關注和熱議。目前,國務院組成部門、中管企業、中管金融機構和中管高校中均有黨外干部擔任正職。黨外干部走上正職領導崗位,為提高能力素質、培養選拔高層次黨外代表人士,創造了契機、搭建了平臺。

6.非公有制經濟人士建言獻策專題座談會

  201565日,馬云、楊元慶、潘剛、劉永好、王玉鎖、汪力成、王文彪、黃代放、于德翔、劉若鵬等知名非公大佬悉數匯聚中央統戰部,引發外界關注。彼時召開的正是首次非公有制經濟人士建言獻策專題座談會,主題是建言十三五規劃。國家發改委、中國人民銀行、中國證監會等部門負責同志參加座談。

就經濟社會發展重大問題專門聽取非公有制經濟人士意見建議,是創新非公有制經濟領域統戰工作的重要舉措。中央統戰部每年舉辦一到兩次民營企業家建言獻策專題座談會,為民營企業家議政建言搭建平臺、暢通渠道。可以預見,非公有制經濟人士反映意見建議的平臺將更豐富、渠道會更通暢,在協調推進四個全面戰略布局中的作用也將進一步凸顯。

7.非公有制經濟人士綜合評價

  綜合評價是規范非公有制經濟人士政治安排和評選表彰活動的一項重大舉措,是人選資格審查的重要關口。2005年,在全國總工會、國家發展改革委、勞動與社會保障部等單位支持下,8省市試點,2006年在全國全面推開。

非公有制經濟人士政治安排要堅持標準、嚴格程序、認真考察,做好綜合評價,一個入口,一套標準,凡進必評。中央統戰部進一步規范和完善綜合評價工作,緊密結合非公有制經濟領域統戰工作和政府依法行政工作實際,科學設置評價內容,涉及非公有制經濟人士思想政治表現、企業經營情況、企業誠信守法和個人守法等4個方面共9項指標。評價工作由黨委統戰部牽頭,工商聯、人民法院、人民檢察院、工業和信息化、公安、人力資源社會保障、環保、衛生和計劃生育、稅務、工商(市場監督管理)、安全生產監督管理、工會等部門和單位共同組織實施。

8.新媒體中的代表性人士

  新媒體中的代表性人士是與新媒體密切相關的人。主要包括新媒體從業人員和網絡意見人士兩類。新媒體從業人員指在新媒體企業從事生產經營活動,并以其為主要收入來源的人員,主要是4種人:一是新媒體企業出資人(包括技術入股);二是經營管理人員,負責企業項目、投資、運營、人力資源、市場開發等;三是采編人員,負責媒體內容的策劃、創作、傳播等,如記者、編輯、推送人員等;四是技術人員,負責為企業正常運轉提供軟硬件技術支撐,如網絡技術研發與維護人員等。從社會階層屬性看,這些人屬于新的社會階層人士。

網絡意見人士是以新媒體為平臺載體進行信息傳播和意見表達的人,這部分人數量眾多,涉及各個地區、各個領域、各個行業、各個階層,既有黨內的,也有黨外的,既有體制內的,也有體制外的,既有國內的,還有海外的。他們不是一個統一的社會階層,他們中的許多人會因其階層或職業而成為某個領域的統戰工作對象。

9.高校統戰

  黨外知識分子工作,是統一戰線的基礎性、戰略性工作。高校是黨外知識分子工作的傳統領域和重要陣地。做好高校統戰工作,事關實施科教興國、人才強國和創新驅動發展戰略,事關培育社會主義核心價值觀、維護意識形態安全,事關鞏固壯大愛國統一戰線。

8年之隔,全國高校統戰工作會議再次召開,社會反響深遠。會議著眼高校統戰工作面臨的新情況新問題,明確當前和今后一個時期高校統戰工作的總體思路和目標任務,提出重點在加強黨外知識分子思想政治工作,發揮高校在培養選拔黨外代表人士方面的重要源頭作用,做好高校民主黨派、無黨派人士、民族團結、抵御利用宗教對高校進行滲透和防范校園傳教以及港澳臺僑工作等方面著力。

10.統一戰線社會服務

  統一戰線社會服務工作是指各民主黨派、工商聯、無黨派人士、港澳臺海外人士發揮政治、智力和聯系廣泛優勢,開展建言獻策、教育醫療、科技支持、招商引資、項目協調、公益捐贈等幫扶活動,推動貧困地區經濟社會發展和貧困群眾生活改善的工作。從內容上看,主要包括5個領域:參與畢節試驗區建設工作,探索多黨合作服務改革發展實踐新經驗;參與黔西南試驗區建設工作,圍繞星火計劃、科技扶貧主題,探索多黨合作科技扶貧工作經驗;參與定點扶貧工作;根據界別特色和工作領域實施光彩行溫暖工程同心助醫工程等品牌幫扶活動;面向全國開展的其他社會服務工作。

  目前,統一戰線社會服務已形成博愛行”“農村教育燭光行動”“思源工程”“彩虹行動”“同心助醫工程”“致福工程”“亮康工程”“光彩行”“感恩行動”“萬企聯萬村”“同心院士服務團”“同心律師服務團”“同心留學人員服務團”“海聯衛生室等具有社會影響的工作品牌。

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