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對市政協十一屆四次會議提案 第20150135號的答復意見

來源:市委統戰部
2015-11-13 14:30:00

  中共佛山市委統戰

                             

  

 
 
 
主動公開                                                          佛統戰函〔2015〕25號
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  對市政協十一屆四次會議提案
  第20150135號的答復意見
    
尊敬的馬亮照副主席、黃耀麗委員:
  您的市政協屆次會議提案第20150135號收悉。經研究,回復如下:
  民主黨派和無黨派人士在國家的政治生活中發揮著重要作用,是黨的統一戰線重要組成部分。扎實做好民主黨派、無黨派人士工作,引導發揮重要作用,對鞏固和壯大統一戰線,發展社會主義民主、推動科學發展、促進社會和諧以及全面建設小康社會都具有重要的意義。近年來,佛山市民主黨派、無黨派人士作為黨委的參謀和助手,充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢,在促進我市經濟社會發展和提升城市價值以及解決熱點難點民生問題等方面作用明顯。中共佛山市委對民主黨派、無黨派人士發揮的積極作用和取得的豐碩成果是非常重視的,歷年來采取多項舉措推動加強以參政議政、民主監督為主要內容的政治協商建設,這是鞏固和發展新時期的多黨合作和政治協商基本政治制度的需要。感謝馬亮照副主席和黃耀麗委員就基層單位層面上發揮民主黨派、無黨派人士作用提出的中肯意見和建議,市委統戰部在研究辦復提案過程中,加強與市委組織部保持經常性密切溝通,對提案中提到的問題進行了認真研究,存在的不足既有基層單位領導統戰意識不強,統戰理論和方針政策理解不深,認識不到位的原因,也有基層單位在保障民主黨派、無黨派人士發揮職能作用方面的制度和措施相對滯后,缺乏相互配合、共同參與意識的因素,因此,我們今后要在如下幾方面進行努力改進:一是加強各級領導干部對統戰理論的學習。增強統戰意識是做好統戰工作的關鍵所在,只有對統戰理論、方針政策和目標任務了然于心才能真正認識到統戰工作在促進我市經濟發展和維護社會穩定中的重要作用。今年5月18日-20日,中央召開了中央統戰工作會議并頒發《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,中共佛山市委于6月9日召開常委會議進行專題學習并在市委層面上對統戰工作進行重點部署,這充分說明市委對新時期的統一戰線工作是高度重視的。下一步市委統戰部和市委組織部準備按照《條例》“五個納入”要求,對市、區兩級領導干部培訓主體班次增設統戰理論課程,以集中培訓方式帶動各級領導干部帶頭學、深入學和廣泛學,進一步夯實工作基礎,樹立統戰工作一盤棋思想,全面提升領導干部對統戰工作的把握度和貫徹執行力,從根本上逐步解決領導干部思想認識不到位、統戰觀念淡薄、參與意識不強和對統戰工作的政策規定不熟悉等問題。二是規范職責強化意識。2010年,佛山各區實現大部制,各區委、鎮(街)黨委統戰部門縮編作為一個職能科室納入社工部管理,這在一定程度上弱化了統戰工作影響力、削弱了統戰部門職能作用的發揮。而剛剛頒發的《條例》作為我黨統一戰線工作的第一部黨內法規,是新時期統一戰線的新思想和新要求,體現了統一戰線的發展規律,有力推動了統一戰線的實踐發展。當前,統戰工作領域由傳統政治領域向科教文衛以及經濟、社會等多領域細化發展,引導民主黨派成員、無黨派人士發揮優勢參政議政、加強自身組織建設和服務經濟社會大局任務更重,規范各級統戰部門工作的制度化、規范化和科學化就顯得尤為重要,利于統戰部門更好履行職能和發揮作用,利于更廣泛的與民主黨派成員、無黨派人士凝聚共識和凝聚力量。市委統戰部正在根據中央統戰工作會議和《條例》精神,在抓緊制定我市貫徹落實的具體措施。我們相信,在統戰工作迎來新機遇、面臨新挑戰和進入新常態下,通過抓緊抓好學習教育、隊伍培養和制度建設等推進措施落實,統戰系統的綜合素質、能力、水平和效率一定會上新臺階。三是不斷完善協調工作機制。加強多黨合作和政治協商是我國政治文明和進步的制度保證,也為民主黨派、無黨派人士履行職能發揮作用創造了條件,提供了舞臺。參政議政、民主監督和服務社會是黨派成員、無黨派人士的責任,目前,眾多的黨派和無黨派骨干成員,基本是本單位獨擋一面的“高、精、尖”型業務人才,本職工作任務繁重,當利用一定時間開展活動而遇到諸如請假難、不支持的情況,應善于用科學的方法,加以解決,使兩者和諧統一起來。我們認為,一方面,基層單位必須積極支持民主黨派、無黨派人士履職盡責,要在實質上給予充分重視和必要的措施支持;另一方面,各級統戰部門要強化“保駕護航”的職能作用。要經常性深入黨派、無黨派人士相對集中的行業或單位對保障黨派、無黨派人士履職盡責情況進行以協調為主的走訪調查,發現問題及時糾正,并將落實情況好的地區、單位的經驗加以推廣,以點帶面,形成廣泛參與、相互支持配合的工作氛圍和工作導向,推動統戰工作產生整體推進力。四是運用媒介平臺廣泛宣傳。有效的宣傳工作不僅是工作的展示和總結,也是思想引導和樹立形象的有效載體。目前,統戰工作點多線長面廣,涉及不同領域,涵蓋不同群體且群眾化和社會化的特征也日益突出。統戰部門應主動提供政策支持并借助社會氛圍,做好在參政議政、民主監督、社會服務和先進典型事跡以及自身價值、代表性和使命任務等方面的宣傳報道,展示民主黨派、無黨派在圍繞中心、服務大局中對經濟、政治、社會和文化建設的積極作用和成就,激發民主黨派組織、成員和無黨派人士強烈的責任心和使命感,擴大外部影響力的同時不斷增強內部凝聚力。充分利用統戰系統、民主黨派的刊物以及報紙、電視和網絡等媒介進行廣度、深度宣傳,促進全社會、各階層了解和支持黨派工作,為多黨合作的蓬勃發展營造良好的輿論氛圍,推動民主黨派工作創新發展。
  當然,我們的工作當中也有不盡人意的地方,將在今后的工作實踐中不斷加以改進。希望馬亮照、黃耀麗委員及其他市政協委員繼續多提寶貴意見,以促進中共黨委及其部門工作的不斷完善和提升。
  

  

  中共佛山市委統戰部
  2015年9月30日

聯系人及電話:黃肇堅83365408
抄送:市府辦公室,市政協提案委。
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